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¿Qué es Fondoempleo?::
El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo,
denominado Fondoempleo, es una persona jurídica de derecho privado, creada
mediante el Decreto Legislativo Nº 892 y reglamentada por el Decreto
Supremo Nº 009-98 con el propósito de financiar proyectos destinados a
capacitar trabajadores y promover oportunidades de empleo que sean
sostenibles. Inicio sus actividades en octubre de 1998.
Fondoempleo obtiene sus recursos de los aportes de las empresas que luego
de repartir utilidades entre sus trabajadores tuvieran un remanente con
respecto al monto que les corresponde distribuir. Por Ley Nº 27564, del 24
de Noviembre del 2001, se establece que en caso de existir remanentes de
utilidades, estos serán destinados exclusivamente a los departamentos
donde se haya generado el remanente, excepto Lima y Callao.
Fondoempleo evalúa, selecciona, financia y monitorea los proyectos de
capacitación y promoción del empleo que se presenten a un concurso y
resulten ganadores por la calidad de su formulación y por la viabilidad de
lograr mejoras apreciables en empleabilidad, productividad y empleo.
Misión
La misión de Fondoempleo
consiste en promover el trabajo conjunto de empresas privadas, organismos
no gubernamentales y entidades del sector público para el diseño y
ejecución de proyectos que desarrollen competencias laborales y
empresariales a través de actividades de capacitación y asistencia
técnica, promoviendo así la generación de empleo y el aumento en los
ingresos de la población en situación de pobreza. Fondoempleo aporta para
ello los recursos que le asigna la ley y busca el cofinanciamiento de
otros cooperantes.
Los proyectos
pueden ser muy diversos en cuanto a beneficiarios principales (pymes,
jóvenes, mujeres, campesinos) y sectores (turismo, agricultura, ganadería,
industria textil, cuero y calazado) pero todos tienen que pasar por un
concurso para ser elegibles de recibir financiamiento. El concurso
contribuye a que los recursos del Fondo sean asignados en forma eficiente
entre los mejores proyectos que combinen la capacitación y la promoción
del empleo.
Administración
Un Consejo Directivo, apoyado por una Secretaría
Ejecutiva, administra los recursos de Fondoempleo. El Consejo Directivo
está conformado por el Viceministro de Promoción del Empleo y de las
Pequeñas y Microempresas, quién lo preside, el Viceministro de
Agricultura, el Viceministro de Industria
y un representante de las empresas aportantes.
La Secretaría
Ejecutiva cuenta con dos órganos de apoyo, la Unidad de Monitoreo y la
Unidad Administrativa.
El monitoreo de los
proyectos en ejecución se realiza en forma conjunta entre el Coordinador
de Monitoreo y otras instituciones o consultores independientes.
Excepcionalmente la Unidad de
Monitoreo brinda asistencia técnica para mejorar el diseño de los
proyectos a ser financiados o superar dificultades que se presenten en la
ejecución de los proyectos.
La Unidad Administrativa, gestiona las finanzas del Fondo, ejecuta
su presupuesto operativo y verifica la rendición de cuentas de los
proyectos en ejecución.
La contabilidad de Fondeompleo es llevada por una empresa privada
especializada Deloitte & Touche S.R.L. y
auditada por PricewaterhouseCoopers.
Monitoreo
Todos los
proyectos son visitados y evaluados trimestralmente, los proyectos
desaprobados en su evaluación trimestral pueden ser suspendidos o
cancelados. Excepcionalmente la Unidad de Monitoreo brinda asistencia
técnica para mejorar el diseño y la ejecución de los proyectos que se
encuentren con dificultades.
Financiamiento
Todo tipo de instituciones públicas o privadas pueden recibir
financiamiento siempre que se presenten, en forma individual o asociada,
al concurso de proyectos que se organiza anualmente y acrediten
experiencia en las actividades que proponen realizar. Fondoempleo
subcontrata la evaluación de los proyectos que se presentan al concurso a
instituciones de prestigio que actúan con total independencia. Colaboran
como evaluadores instituciones nacionales de reconocido prestigio, hasta
la fecha han sido evaluadores: la Universidad del Pacífico, DESCO, GRADE, MACROCONSULT,
Universidad de Piura y ESAN. Los proyectos mejor evaluados pasan a una final y son
seleccionados por un Jurado de alto nivel compuesto por personalidades del
mundo académico y empresarial con experiencia en proyectos de desarrollo.
El concurso permite:
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Identificar los
mejores proyectos.
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Fomentar una cultura de calidad para el diseño de proyectos entre las
instituciones que compiten por los recursos. |
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Promover la formación de alianzas entre sector público, ONGs y
empresas privadas.
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Apalancar recursos adicionales como contrapartida.
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Criterios
de Evaluación
Los proyectos se
califican sobre la base de cuatro criterios principales:
1. Impacto y Relevancia del Proyecto
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Número de personas que acceden a
nuevo empleo o a autoempleo remunerado que sea sostenible.
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Número de personas que logre un aumento apreciable en sus
remuneraciones en forma sustentable y/o en la calidad de su empleo.
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Número de microempresas o nuevos emprendimientos autosustentables que
se espera crear.
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Valor estratégico del proyecto por su impacto en el desarrollo
regional, aumento de productividad, o alivio de problemas sociales. |
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