ENFOQUE DE MARCO LOGICO::

6.Análisis Costo Beneficio de proyectos sociales
Para evaluar los proyectos sociales, dentro de los cuales se pueden ubicar los de capacitación laboral y promoción del empleo, es necesario aplicar con cierta flexibilidad el análisis costo-beneficio, debido a la existencia de dos importantes peculiaridades: en primer lugar, los beneficios relevantes son aquellos de carácter indirecto, que por definición recaen sobre la población beneficiaria y no sobre la institución ejecutora; y en segundo lugar, la especial dificultad para valorizar los beneficios, muchos de los cuales son intangibles. El esquema general para la evaluación de estos proyectos se resume en los puntos siguientes:

PASO 1: Beneficios para la población beneficiaria
Se identifican todos los beneficios generados por el proyecto (resultados favorables) y perjuicios (resultados no favorables) directos para la población beneficiaria, que en ocasiones podría simplemente consistir en lo que ocurriría si el proyecto no se ejecutara y la situación de los beneficiarios siguiera igual. También se identifican los efectos indirectos relacionados con el proyecto (efectos secundarios), Por ejemplo, la construcción de una represa incrementara la productividad de los cultivos que serán irrigados, pero también implicara la perdida para ciertos agricultores de sus tierras, precisamente aquellas que serán destinadas al área de construcción de la represa y los canales de derivación de las aguas de regadío. Después de efectuados los cálculos, los beneficios para los usuarios se definen mediante la formula siguiente:
 

BENEFICIOS PARA  USUARIOS (B)   =   BENEFICIOS CON PROYECTO - BENEFICIOS SIN PROYECTO

 

Es de suma importancia clasificar los beneficios para los usuarios en beneficios primarios (o beneficios directos) y beneficios secundarios (o beneficios indirectos) , toda vez que ello aumenta la eficiencia del análisis. Si los beneficios primarios bastan para justificar los costos del proyecto, podemos ahorrarnos el esfuerzo de cuantificar y valorizar los beneficios indirectos.

PASO 2: Costos de la Unidad Ejecutora
Los costos de la unidad ejecutora se clasifican en gastos necesarios  e ingresos derivados de la recuperación de costos o de ahorros que se obtendrán con la ejecución del proyecto. Los costos necesarios, a su vez, incluyen la inversión de capital y los costos operativos anuales. Cualquier venta de bienes o servicios que se realice generara ingresos, los cuales reducen los costos de la institución ejecutora. Ejemplos típicos son las tarifas de peajes o el cobro de la matricula en los cursos de capacitación. Al combinar estos elementos tenemos que los costos de la unidad ejecutora se calcularan de conformidad con la siguiente formula:
 

COSTOS PARA LA UE  =  INVERSIÓN  +  COSTOS DE OPERACIÓN  -  INGRESOS

 

PASO 3: Selección de la tasa de descuento Social
La tasa de descuento social sirve para determinar los beneficios y costos a valores actuales, de modo que proyectos con horizontes de ejecución mayores de un año ( que son la mayoría), puedan ser evaluados correctamente. Para determinar la tasa de actualización, existen dos puntos de referencia:
1.En proyectos sociales sin contrapartes privadas la tasa de descuento debe reflejar únicamente el costo de los prestamos obtenidos por la institución ejecutora. Esto se aplica a casos como saneamiento básico, carreteras, centros de educación básica, represas y canales de regadío, etc., que son proyectos por los cuales no existe mayor interés del sector privado. 
2.En proyectos sociales con contrapartes privadas, en cambio, la tasa de descuento debe reflejar la tasa que podría haberse obtenido si no se hubieran extraído los fondos del sector privado. Estos son los casos de proyectos que producen bienes o servicios que se transan en el mercado, como telefonía, electricidad o capacitación superior, entre otros.

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