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FONDO NACIONAL DE CAPACITACION LABORAL Y PROMOCION DEL EMPLEO |
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| .......Formato #1 | ||
| .......Formato #2 | ||
| .......Formato #3 | ||
| .......Marco Lógico | ||
| .......El Análisis Costo-Beneficio | ||
| I. Antecedentes |
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El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo, que en adelante se denominará el Fondo, es una persona jurídica de derecho privado, con autonomía administrativa, económica y financiera, creada por el Decreto Legislativo Nº 892 modificado por la Ley Nº 27564 y Nº 28464 y reglamentada por el Decreto Supremo Nº 009-98-TR y sus modificatorias, que tiene como misión financiar proyectos destinados a la capacitación de los trabajadores y a la promoción del empleo. Para seleccionar los proyectos que el Fondo va a financiar se convoca a concurso público, cuyas características se detallan en las presentes bases. |
| II. Objeto del concurso |
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Identificar, seleccionar y financiar los mejores proyectos de capacitación y promoción del empleo que empresas, instituciones o consorcios de instituciones y/o empresas presenten ante el Fondo, los mismos que se evaluarán en forma competitiva, transparente e imparcial. |
| III. Participantes |
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Podrán participar en el presente concurso todas aquellas empresas e instituciones públicas o privadas que acrediten un mínimo de dos años de experiencia en la ejecución de proyectos similares a los propuestos para el presente concurso. Las empresas e instituciones participantes deberán demostrar haber ejecutado proyectos, con recursos de terceros o como parte de sus actividades de responsabilidad social, con presupuestos similares a los solicitados al Fondo. Las empresas y las instituciones podrán presentar un máximo de dos proyectos, ya sea que se presenten en forma individual o como consorcio. No se podrán presentar proyectos que se encuentren en ejecución con recursos del Fondo. |
| IV. Monto total del concurso |
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El monto total del concurso es de 38’000,000 de nuevos
soles, de los cuáles 15’000,000 de nuevos soles serán asignados a la
región Cajamarca, 15’000,000 de nuevos soles serán asignados a la región
Puno, 4’000,000 de nuevos soles a la región Huancavelica y 4’000,000 de
nuevos soles para las regiones Moquegua y/o Tacna. |
| V. Montos a financiar por proyecto |
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El monto mínimo a financiar por proyecto es de 500 000 nuevos soles y el monto máximo es de 2 000 000 nuevos soles. |
| VI. Duración del financiamiento |
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El Fondo financiará proyectos por un tiempo mínimo de 2 años y máximo de 3 años. Esto no impide que el período de maduración de los proyectos sea mayor al del financiamiento proporcionado por Fondoempleo. |
| VII. Características del financiamiento |
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Los recursos que se soliciten para el financiamiento de actividades de capacitación y asistencia técnica, incluyendo equipos y materiales de capacitación podrán ser aportados hasta en un 100% por Fondoempleo, bajo la modalidad de donación con cargo. No podrán solicitarse como donación recursos del Fondo para el financiamiento de infraestructura para actividades productivas, mayores a 2 UIT por beneficiario. En caso de que el proyecto pretenda desarrollar actividades productivas a cargo de las instituciones ejecutoras, Fondoempleo podrá financiar hasta un 50% del capital necesario en calidad de préstamo siempre y cuando las instituciones ejecutoras aporten el 50% restante, ofrezcan garantías reales sobre el préstamo solicitado y un plan de negocios que sustente la inversión.
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| VIII. Etapas del concurso |
| El presente
concurso consta de cuatro etapas, las mismas que a continuación se
detallan.
1) Precalificación de empresas,
instituciones y proyectos
Para participar del concurso se deberán adquirir las
bases, las mismas que se podrán consultar en la página web del Fondo en
INTERNET ubicable en la siguiente dirección electrónica: http://www.fondoempleo.com.pe
Las bases estarán a la venta del 11 de Octubre al 07 de noviembre del 2005,
desde las 9:00 a.m. hasta las 5:00 p.m. en las oficinas del Fondo, que se
ubican en la Av. Tejada 173, Miraflores. Las instituciones deberán pagar el importe de las bases,
ascendente a cien nuevos soles (S/. 100) en la cuenta corriente en soles del
Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo en el Banco
de Crédito N°193-1127306-0-28. Al momento de recoger las bases se deberá
entregar la constancia del depósito y se emitirá el comprobante respectivo
(traer el número de RUC de la institución). Las bases se podrán bajar
directamente de INTERNET, pero al momento de presentar los documentos de la
primera etapa del concurso las instituciones deberán entregar copia de la
constancia de depósito bancario que acredite el pago de las bases dentro del
plazo establecido. Por cada proyecto presentado, sea en forma individual o
como consorcio, se deberá pagar el importe de una sola base. Son elegibles para concursar todos los proyectos que
vinculen claramente la capacitación a la promoción del empleo, y por lo
tanto se orienten a generar un aumento en la productividad del trabajo y de
las unidades económicas en que este trabajo se realiza. Los proyectos deben
demostrar impacto en la generación de empleo y/o aumento de ingresos para
población en situación de pobreza, viabilidad y rentabilidad social (buena
relación beneficio-costo). Para ello deberán presentar una síntesis del
proyecto de un máximo de cinco páginas según el Formato # 1: "Perfil de
proyecto" Además, las instituciones interesadas deberán acreditar
al menos dos años de experiencia en proyectos de desarrollo similares a los
que se proponen para el presente concurso, por montos cercanos a los que se
solicitan al Fondo. Para ello deberán presentar una declaración jurada según
el Formato #2 denominado: "Experiencia de la institución en proyectos de
capacitación y promoción del empleo", en un máximo de cinco páginas por
institución. En caso de ganar el concurso se deberá acreditar que la
información es correcta. Las instituciones elegibles para concursar pueden ser
públicas o privadas, pudiendo presentarse en forma individual o asociada. En
este último caso deberán formar un consorcio en el que se especifique
claramente el aporte y las responsabilidades de cada uno de los miembros en
el proyecto. Las instituciones interesadas deberán remitir en sobre
cerrado cuatro ejemplares de los documentos: "Perfil de proyecto" y
"Experiencia de la institución en proyectos de capacitación y promoción del
empleo". Agradeceremos colocar el siguiente rótulo en el sobre: Fondo Nacional de
Capacitación Laboral y Promoción del Empleo Sexto Concurso Los documentos se deben entregar en las oficinas del
Fondo, ubicadas en la Av. Tejada 173, Miraflores. El período para presentar
estos documentos (formatos #1 y #2), debidamente firmados por el
representante legal de la institución o empresa, se inicia el 14 de
Noviembre a las 9:00 a.m. y vence el 16 de Noviembre del 2005 a las 5:00
p.m. La Secretaría Ejecutiva del Fondo evaluará si los
perfiles cumplen con los requisitos formales establecidos en las bases.
Serán eliminados del concurso los perfiles de proyecto que incumplan con
alguno de los requisitos establecidos en las presentes bases. Posteriormente, tres evaluadores independientes,
calificarán los perfiles de proyecto que cumplan con los requisitos formales
establecidos en las bases, según su relevancia o impacto, viabilidad y
rentabilidad social. Serán eliminados del concurso los perfiles que a juicio
de dos de los tres evaluadores independientes, se encuentren en alguna de
las siguientes situaciones: a) El impacto del
proyecto en aumentar la cantidad del empleo o mejorar los ingresos de los
beneficiarios es bajo. b) La viabilidad del
proyecto no es clara. c) El costo del proyecto
es elevado con relación al beneficio esperado. Se publicará la lista de perfiles de proyecto e instituciones habilitadas
para participar en el concurso el Miércoles 07 de Diciembre del 2005, en la
página web del Fondo. A las instituciones cuyos perfiles no fueron admitidos
al concurso se les informará a su solicitud, de las razones que motivaron su
eliminación. 2) Evaluación
de
proyectos y selección de finalistas
Las instituciones y proyectos que hayan sido considerados
elegibles para participar en el concurso deberán presentar sus propuestas en
un máximo de 25 páginas, según el Formato #3 denominado: "Formato para la
presentación del proyecto". Además, serán invitadas a participar en alguno
de los talleres, no obligatorios, denominados: "Metodología de marco lógico
y análisis beneficio - costo" que se realizarán los días 14 y 16 de
diciembre del 2005. Luego de los talleres, las instituciones precalificadas
podrán presentar sus consultas por escrito el 20 de diciembre del 2005, por
e-mail a la siguiente dirección electrónica: fondoempleo@fondoempleo.com.pe.
Las respuestas serán publicadas en la página web de Fondoempleo a más tardar
el 22 de diciembre del 2005. Las instituciones precalificadas deberán remitir ocho ejemplares de sus
proyectos en sobre cerrado. Los proyectos se entregarán en la oficina del
Fondo en Lima, en la Av. Tejada 173, Miraflores, del 16 de enero a las 9:00
a.m. hasta el 18 de enero del 2006 a las 5:00 p.m. Agradeceremos colocar el
siguiente rótulo en el sobre: Fondo Nacional de Capacitación Laboral y
Promoción del Empleo Los proyectos presentados serán evaluados por la Secretaría Ejecutiva del Fondo para determinar si cumplen con los requisitos formales previstos en la presentación de proyectos. Los proyectos declarados elegibles serán evaluados por tres instituciones independientes designadas por el Consejo Directivo, mientras que los proyectos declarados no elegibles serán devueltos a los proponentes con la justificación respectiva. La evaluación de los proyectos se realizará según los criterios y puntajes establecidos en el documento denominado: "Criterios para la evaluación de proyectos de capacitación y promoción del empleo" que forma parte integrante de las bases. El Consejo Directivo del Fondo, luego de revisar las evaluaciones realizadas, determinará los proyectos finalistas del concurso, en orden de méritos según el puntaje obtenido en el proceso de evaluación. Sus decisiones son inapelables. Pasarán a la final un número de proyectos menor o igual al doble del monto concursable por departamento. Se publicará en la página web del Fondo los proyectos que resultaron finalistas, el día martes 14 de febrero del 2006.
3) Exposición de los proyectos finalistas y selección de ganadores. Los días 23, 24 y 25 de febrero del año 2006, el jefe de cada uno de los proyectos finalistas, expondrá ante un jurado formado por cinco personalidades del mundo empresarial y académico, designadas por el Consejo Directivo, en un máximo de 20 minutos, el contenido del proyecto (explicar qué van a hacer, cómo lo piensan hacer y, de ser el caso, los canales de comercialización a utilizarse). Absolverá, además, las preguntas del Jurado. Únicamente el jefe de proyecto esta facultado para realizar la exposición principal, los otros miembros del equipo líder podrán contribuir a absolver las preguntas que sean formuladas por el Jurado. Luego de escuchadas las exposiciones de los jefes de proyecto el Jurado deliberará y elegirá a los ganadores del concurso. Para ser declarado ganador del concurso un proyecto deberá contar con la opinión favorable de al menos cuatro de los cinco miembros del Jurado. Las decisiones del Jurado son inapelables. El lunes 27 de febrero del 2006 se publicará, en la página web del Fondo, la relación de los proyectos ganadores.
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| IX. Monitoreo y Evaluación de impacto | ||
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Se encargará a terceros bajo supervisión de la Secretaría Ejecutiva del Fondo, el monitoreo, perfeccionamiento de la línea de base y evaluación de impacto de los proyectos. |
| X. Causales de eliminación | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Se eliminarán del
concurso a las empresas, instituciones o consorcio de instituciones que
incurran en cualquiera de las siguientes causales:
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| XII.
CRONOGRAMA |
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CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE PROYECTOS DE CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO |
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Muy alto..........................5 Criterios de Evaluación de la Calidad del Proyecto 1.
Impacto y Relevancia del Proyecto 2. Viabilidad del
Proyecto 3. Relación Beneficio–Costo del Proyecto 3.1 La rentabilidad
social del proyecto. 4. Factores
Complementarios C.Calificación de los proyectos Luego de calificados los distintos criterios de evaluación de la calidad del proyecto, se calcula el puntaje total del proyecto según el siguiente algoritmo: Algoritmo del puntaje total (I x V x BC)^(1/3) x (1+0.5A x FC) dónde: I = Puntaje
obtenido por el impacto Un proyecto que obtenga
el máximo puntaje en impacto, viabilidad y relación beneficio costo,
tendría cinco puntos en (IxVxBC)^(1/3), además, dependiendo de la
dispersión de las calificaciones, obtendría hasta un 20% extra por el
conjunto de factores complementarios. Algoritmos para el cálculo de los macrocriterios. Impacto Viabilidad
V = 0.2 x criterio2.1 + 0.1 x criterio2.2 + 0.1 x criterio2.3 + 0.1 x criterio2.4 + 0.1 x criterio 2.5 + 0.1 x criterio2.6 + 0.1 x criterio2.7 + 0.1 x criterio 2.8 + 0.1 x criterio 2.9 Relación Beneficio – Costo BC = 0.5 x criterio3.1 + 0.2 x criterio3.2 + 0.2 x criterio3.3 +0.1 x criterio3.4 Factores Complementarios FC = 0.15 x criterio4.1 + 0.2 x criterio4.2 + 0.5 x máximo [criterio4.3; criterio4.4] + 0.15 x criterio4.5 |
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| f1 |
